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东北反贪污蜕化、反官僚主义运动的开展情况和存在的问题

日期:1951-11-1 作者:《宣传通讯》编辑部

《宣传通讯》编辑部

编者按:这篇资料是根据7月下旬起至10月17日止的东北各报和东北局秘书处的有关材料编写的。

反对贪污腐化倾向、反对官僚主义作风,是东北局今年5月召开的城市工作会议上所决定的政治任务之一。这个斗争在东北已形成一种运动,自沈阳市开始而扩及东北各地。由7月21日沈阳市委书记何凯丰同志在全市干部会上报告开展反贪污蜕化斗争的问题起,至8月25日在沈阳市结束这个运动止,是初步展开反贪污腐化斗争并获取基本经验的时期。自8月31日高岗同志在东北局各直属机关干部会上号召展开反对贪污蜕化、反对官僚主义的斗争起至10月份止(各地结束的时间先后不一,一般的在10月中旬左右),是东北区各地(包括沈阳市在内)普遍展开这个运动的时期。

一 运动开展的情况

在沈阳进行这个运动的情况是:沈阳市有两万余工作人员受到了反贪污教育。学习阶段约两星期,一般单位在8月10日前后结束了学习,在贪污问题较多的单位则继续展开坦白、检举运动。当运动转入坦白、检举时,贪污分子纷纷坦白,各机关坦白者计达一千余人。就所揭发的贪污事实来看,90%是自动坦白出来的,但情节较重或负责干部的贪污案件则多靠检举与发动坦白相结合的方法。

在高岗同志的8月31日的报告后,东北一级直属机关,各省、市委及政府等部门先后传达了这个报告,并把反对贪污蜕化、反对官僚主义的运动和整党结合起来。一般的对这个运动都非常重视,有些部门规定了汇报制度,有些部门组织了检查组深入各单位有重点地搜集材料。但也有些部门不联系实际,不能抓住重点,致使反贪污蜕化、反官僚主义的斗争流于形式。因此,东北日报特于9月16日发表短评,指出在运动中各单位应按不同性质分出不同检查中心。例如:经济部门应着重反贪污浪费,从而检查领导上官僚主义作风;秘书部门应该着重检查办事效率,从而检查官僚主义作风;行政管理部门应该着重检查各种制度,从而检查官僚主义等等。

9月16日东北局召开东北一级机关负责人的联席会议,总结了半月来运动发展的情况,表扬了好的,批评了坏的,使运动进一步深入展开。

从9月底至10月初,黑龙江、吉林省委等机关都先后总结了学习情况,并准备布置下一阶段的工作。一般的机关都于9月底或10月初即已进入坦白、检举的阶段,并预定到10月15日左右结束,但是有些部门进行工作有偏向,影响运动的开展,因而必须向后延迟。

根据东北进行这运动的经验,在进行坦白和检举时,应当二者并重,单独强调任何一面都可能发生偏向,同时应当抓住重点单位和重要问题,避免轻重不分、平均使用力量,以求把斗争深入下去。在结束这个运动时,为了巩固成绩,并使反贪污成为一个长期的经常的斗争,应当总结经验,提出今后克服办法,讨论和订立各种制度,以防止和减少贪污,并逐渐杜绝贪污。

为使反贪污运动开展得很好,根据沈阳市已总结出来的经验,在运动过程中,必须解决下述几个问题:(一)在学习的基础上展开反贪污的斗争,使人人认识到贪污是违犯国法脱离群众的可耻行为,从而坚决地和贪污现象作斗争。这是使反贪污成为群众性的、自觉的运动的基础。(二)明确划清贪污界限,交代清楚反贪污的政策和处理方法,才能打破种种顾虑,促使贪污者自觉坦白,发动群众检举。(三)领导上撑腰,干部带头。许多人有顾虑,看领导态度。如领导坚决,干部带了头,则易于坦白检举。

二 在运动进行中发生的问题

据东北局秘书处提供的材料,在反贪污运动的进展中,曾发现下列一些问题,不很好解决这些问题,就会妨害这一运动的前进。

一、领导上存在的问题:首先是认识不够,有的在动员会上对本单位情况的估计时说:“保不住有,也保不住没有。”有的认为自己不是财经部门不会有贪污,因而放松了领导。如旅大建设局,群众已开始进行揭发了,总支书记还不知道。有的领导上把反贪污蜕化和反官僚主义作风割裂开来。长春市有的单位在布置时单纯讲反贪污蜕化,讲到官僚主义作风就含混其词,甚至有意漏掉。在安东市个别单位领导上竟布置写自传,造成群众恐怖现象(已纠正)。这说明了有很多领导干部对这一运动的意义和精神认识的很差。其次是有的没有学习文件就展开坦白、检举,结果是啥也没搞出来。有的机械分段,群众要检举,而领导上叫等着,使运动开展拖延。也有的变相压制民主。如松江省某机关领导上要求群众检举时,要不左不右,有分寸、别乱讲等,使群众产生顾虑,影响运动的进展。

二、由于领导上重视不够,不能深入地了解、及时地解决存在的问题和反复地说清政策,致使下面干部产生如下的各种想法:

(1)我们不管钱,反贪污蜕化是财经部门的事,反不着我们。因为觉得自己没问题,连会议也不愿意参加。

(2)这是整负责干部,咱们小干部没啥。又有的认为:整来整去,还不是整下边。

(3)反贪污蜕化、反官僚主义还不是那么回事,几天过去就拉倒。

(4)贪污是生活问题,不是政治问题。

群众思想中存在着上述问题,反映在学习反贪污蜕化、反官僚主义文件时,不积极、厌烦。在讨论文件时,不联系自己思想,而泛泛空论,再不就是钻字眼:“先贪污呢?还是先腐化呢?”

在检举揭发中有的人不敢揭发,怕得罪人,怕报复受不了。有的人怕提出来不解决反说诬告,再受处分。

有贪污问题的人不坦白,看风使舵,企图混过去。个别贪污分子在运动中讲坏话,并威胁别人。

有些人抱着对抗的态度,如安东市直属机关中有的工作人员说:“反贪污蜕化影响工作,再搞就停止工作了。”

来源:中宣部《宣传通讯》1951年23期。

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